中华人民国住房和城乡建设部

发布时间:2018-01-10 来源:未知 浏览次数:

  各省、自治区住房城乡扶植厅,市住房城乡扶植委员会、城市办理委员会、园林绿化局,天津市城乡扶植委员会、市容和园林办理委员会,上海市住房城乡扶植办理委员会、绿化和市容办理局,城乡扶植委员会、市政办理委员会、经济和消息化委员会、园林事业办理局,新疆出产扶植兵团扶植局:

  为贯彻落实、国务院关于平安出产工做摆设,7月7日,我部印发了《住房城乡扶植部办公厅关于加强市政公用行业平安出产工做的通知》(建办城电[2017]61号)。为进一步明白平安出产工做内容和要求,确保市政公用行业平安出产工做落到实处,为党的十九大胜利召开创制不变的平安出产,现印发《市政公用行业平安出产大方案》,请遵照施行。

  深切贯彻、国务院关于加强平安出产工做摆设和习总、李克强总理主要批示,落实《住房城乡扶植部办公厅关于加强市政公用行业平安出产工做的通知》(建办城电[2017]61号)的各项要求,强化市政公用行业平安风险管控,落实各项平安防备义务和办法,以遏制沉特大平安出产变乱为沉点,全面深切解除市政公用行业平安出产现患,防止平安出产变乱发生,保障市政公用设备平安运转,保障群命财富平安和公共平安,为党的十九大胜利召开创制不变的市政公用行业平安出产。

  (1)平安出产办理义务落实。沉点次要担任人履职,成立和落实平安出产义务制、依法设置平安出产办理机构或配备平安出产办理人员和保障平安出产投入等。

  (2)平安出产办理轨制成立和施行。沉点平安出产办理轨制成立,对次要担任人和平安办理人员平安出产学问取办理能力查核。燃气从业人员专业培训、查核。

  (3)平安风险管控。沉点平安出产主要设备无缺情况和日常办理。对存正在较大风险峻素的出产环节进行识别和制定落实管控办法。城镇燃气应急储蓄和调峰设备扶植。

  (4)现患排查管理。沉点成立变乱现患排查管理轨制、开展现患自查自改。现患排查发觉问题及落实整改。

  (5)应急办理。沉点应急组织系统扶植和轨制扶植。编制应急预案和现场措置方案、组织应急训练、配备需要配备、加强岗亭应急培训。

  (1)平安出产义务制落实。沉点各级办理部分成立平安出产义务系统、落实行业监管义务、强化平安出产义务办法。落实燃气办理部分办理义务和加强义务。

  (2)监管法律。沉点燃气运营许可办理工做。正在燃气运营许可证核发中对的许可前查落实。燃气运营许可发证部分准予许可决定的公开。燃气燃烧器具安拆维修企业天分办理。

  (3)平安防备轨制办法落实。沉点平安准入、强化泉源管控,燃气特许运营实施工做中对燃气运营许可轨制的贯彻。组织开展燃气平安出产现患排查和对存正在问题的整改。

  (4)深切开展专项管理。沉点燃气老旧管网更新。对瓶拆燃气、居平易近户内燃气设备等亏弱环节的平安风险防备。对瓶拆液化石油气掺混二甲醚的监管。对《城镇燃气反可骇防备工做尺度》(建城[2016]203号)的贯彻落实。高层建建燃气平安办理。

  (1)糊口垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂平安办理。沉点落实相关手艺规程要求。加强气体和渗滤液导排、防爆、灭火等平安设备运转办理,解除出产平安现患。

  (2)道清扫功课平安。沉点加强平安功课教育和技术培训,按照配备使器具有警示和反光机能的平安服和平安帽,提高环卫工人平安认识和能力。

  (3)粪便处置设备运转平安办理。沉点落实《住房城乡扶植部办公厅关于加强城镇排水、污水处置等设备功课平安办理工做的通知》(建办城函[2017]443号),保障设备运转平安运营。

  (1)平安义务制落实。沉点可否从提高认识、规范法式、加强培训入手,强化平安出产义务认识、落实义务轨制、义务。

  (2)加强建建垃圾处置设备风险排查处置。沉点对建建垃圾堆体不变性和滑坡风险排查,对排查发觉的现患能否做到及时停工整改,能否强化风险防备办法。

  (3)道清扫功课平安。沉点各地从管部分履行监管职责,完美道清扫功课人员平安防护办法,按照规范设置功课平安标记。

  (1)公园日常平安办理轨制扶植。沉点公园办理机形成立完美平安办理相关规章轨制;制定逛乐设备突发毛病、动物逃逸、动物伤人、严沉动物疫情等突发事务的应急预案、按期组织模仿训练;落实日常放哨、现患排查、人员培训等平安办理办法;办理公园运营场合、功课的承租单元、承包单元平安运营。

  (2)公园(动物园)设备设备的运营。沉点公园办理机构对旅逛、防护、逛乐、通信等设备设备的日常现患排查、维修办理;公园(动物园)旅逛警示标记和指导标牌的扶植;动物园和设动物展区的公园对展览动物、防护设备的办理。

  (3)严沉节庆期间平安保障能力扶植。公园按照突发事务应急预案采纳应急办法能力;安保力量和应急抢险步队备勤及物资配备保障等;加强值班工做,落实值班和带领带班轨制。

  (4)公园防灾避险功能阐扬。沉点承担防灾避险功能的公园按照《国务院关于加强城市根本设备扶植的看法》(国发[2013]36号)合理设置防灾避险设备,确保呈现灾情时及时、功能无缺等。

  (1)平安办理义务轨制落实。沉点各级行业从管部分指点完美城市公园平安办理轨制、成立平安办理义务系统、落实行业监管义务、强化平安办理义务办法。

  (2)平安督查机制和平安办理办法落实。沉点贯彻落实《住房城乡扶植部关于进一步加强城市动物园办理的通知》(建城[2010]172号)和《住房城乡扶植部关于进一步加强公园扶植办理的看法》(建城[2013]73号),组织开展平安办理督查,成立现患清单及义务办理台账,指点公园办理机构排查断根各类平安现患等日常平安办理工做。

  (3)严沉节庆期间平安保障工做指点落实。沉点正在公园内举办大型或设置逛乐项目前,组织公园办理机构制定突发事务应急预案,并开展平安风险评估、预案审查、公示办理、组织论证的;突发事务应急机制扶植。

  (1)管廊运营平安轨制扶植。沉点巡检、调养、维修等工做打算和人员培训打算制定,运营人员平安教育培训办理等。

  (2)平安风险管控和应急办理。沉点严沉源辨识和办理、现患排查管理、验收取评估、消息记实传递、预测预警;应急组织系统扶植,包罗应急步队扶植、应急预案制定、应急物资储蓄、应急训练、应急措置办理、应急评估办理等。

  (3)管廊运营消息平安。沉点管廊分布图、完工图等相关工程材料的消息平安办理机制;办理平台供电保障、平安由器、防火墙、防病毒、防收集入侵办法;平台软件系统收集办事器平安设置装备摆设、平安防护软件升级更新;平台办理轨制、权限设置、消息认证等工做。

  (1)平安出产义务成立。沉点能否制定出台地下分析管廊办理法子,建登时下分析管廊运营办理轨制,落实分析管廊属地监管职责;能否厘清分析管廊平安出产分析监管取行业监管的关系,明白各相关部分平安出产工做职责。

  (2)平安出产义务办法落实。沉点能否按期开展管廊运营平安及发觉问题、现患整改落实。

  住房城乡扶植部从2017年7月至10月,集中开展为期4个月的市政公用行业办理和平安出产大。

  1.住房城乡扶植部按照国务院安委会摆设放置,连系贯彻建办城电[2017]61号文件要求,印发市政公用行业平安出产大方案,组织指点开展市政公用行业平安出产大工做。

  2.各省级住房城乡扶植(市政公用行业)从管部分连系当地域平安出产现实,根据本方案研究制定当地域市政公用行业平安出产大工做方案(以下简称工做方案),明白工做要求,并做好响应的摆设带动及落实工做。

  3.各市、县住房城乡扶植(市政公用行业)从管部分按照本省(区、市)工做方案关于从管部分的内容要求,组织力量开展自查自纠。

  4.各市、县住房城乡扶植(市政公用行业)从管部分要对照本省(区、市)工做方案相关要求,督促市政公用企事业单元开展平安现患排查工做,落实平安现患整改义务、办法,加强平安现患整改力度。平安现患排查管理和整改应报送本省(区、市)住房城乡扶植(市政公用行业)从管部分。

  5.各省级住房城乡扶植(市政公用行业)从管部分于2017年8月31日前将本省(区、市)工做方案和带动摆设报送住房城乡扶植部城市扶植司。

  1.处所各级住房城乡扶植(市政公用行业)从管部分应连系现实制定表,细致列明事项、具体内容和尺度,正在相关企事业单元自查的根本上,深切到企事业单元开展。各省级住房城乡扶植(市政公用行业)从管部分要加强,市、县住房城乡扶植(市政公用行业)从管部分要做到本行政区域内相关企事业单元全笼盖。

  2.处所各级住房城乡扶植(市政公用行业)从管部分对发觉的违法违规行为,要依法查处。对发觉的平安现患,要督促相关单元落实整改义务,制定整改办法并当即整改,对严沉平安现患实行挂牌督办,确保整改到位。要集中一批严沉平安现患和严沉违法违规行为。

  3.各省级住房城乡扶植从管部分要正在2017年8月31日前将当地域开展市政公用行业平安出产大和法律惩罚、集中整治等阶段脾气况报送住房城乡扶植部城市扶植司。

  1.处所各级住房城乡扶植(市政公用行业)从管部分要采纳突击、明查暗访、随机抽查、回头等多种体例,深切开展实地督查。特别要对变乱多发环节进行沉点,对督促整改的企业要进行复查。

  2.各省级住房城乡扶植从管部分要及时阐发市政公用行业平安出产大中存正在的凸起问题,制定并落实整改办法,于10月30日前将大总结报送住房城乡扶植部城市扶植司。

  3.住房城乡扶植部将于9月至10月当令组织督查组对各地域开展市政公用行业平安出产大工做进行督促。

  (一)加强组织带领。各级住房城乡扶植(市政公用行业)从管部分要成立以次要担任同志为组长的市政公用行业平安出产大带领小组,细心放置,缜密摆设,落实义务,认实组织开展当地域市政公用行业平安出产大工做。市政公用行业企事业单元担任人要切实履行平安出产第一义务人的职责,认实组织,全面开展自查自纠。

  (二)庄重逃责。对自查自纠不认实、现患整改不完全、义务不落实、法律不的,要庄重逃查相关人员的义务,因义务和办法落实不到位导致平安出产变乱发生的,依法依规庄重逃责。

  (三)加强宣传。各级住房城乡扶植(市政公用行业)从管部分要充实阐扬各类,采纳多种形式,对市政公用行业平安出产大工做进行普遍宣传,营制稠密的空气。

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